行程开始, 乌国领导人抵京, 中方高规格接待, 奥尔西收到1份重礼

发布日期：2026-02-14 16:26    点击次数：67

最近，乌拉圭总统奥尔西开启了访华行程了，已经抵达北京，并且奥尔西一共要在中国待七天，所以奥尔西接下来很可能还要去其他城市，北京只是第一站。值得注意的是，奥尔西率领的代表团规模比较庞大，除了政府高层，还有不少商界代表，看得出来，乌拉圭这趟是带着明确合作意愿来的。对此，我们在机场举行了正式的欢迎仪式，这说明了一点，就是我们对大小国家，一律平等对待，这份欢迎仪式代表着我们对乌拉圭这个南美伙伴的尊重，也为后续所有实质谈判，定下了一个积极且相互尊重的基调。

那么中乌双方接下来会谈些什么？又能达成什么呢？乌拉圭人口不到350万，经济体量相对来说是比较小的，但它的经济结构很有特点，服务业、农牧业比较发达，这也注定了乌拉圭经济整体上比较依赖出口，所以，寻找稳定、有潜力的外部市场，对乌拉圭来说至关重要。而中乌两国经济互补性非常明显，中国是乌拉圭连续多年的第一大贸易伙伴，乌拉圭的羊毛、大豆、牛肉等产品很受我们欢迎，我们的电动汽车也能加速乌拉圭的能源转型，这种紧密的贸易联系，构成了双方深化合作的基础。

所以，可以预见的是，如果奥尔西一直保持诚意的话，那么他这一趟来，预期收获一份“重礼”，重点很可能围绕深化全面战略伙伴关系、高质量共建“一带一路”展开，目标是把现有的贸易互补优势，转化为更稳定的供应链合作、更多的双向投资，以及更好的基础设施联通。对乌拉圭而言，这意味着能进一步巩固和扩大在中国市场的份额，同时吸引来自中国的投资与技术合作，这直接关系到该国经济增长与民生改善。

再把视野拉开一点，从区域格局来看，乌拉圭是美洲国家，属于拉美地区。自特朗普上台后，拉美局势就比较复杂，最典型的例子就是委内瑞拉，美国之所以要强掳马杜罗，意图非常明确，一是所谓预防“中俄威胁”，二是夺取委国石油。在这种背景下，中国与乌拉圭的积极互动，意义就远远超出了双边范畴。那么在美国对委内瑞拉动手，以警示其他拉美国家后，乌拉圭为什么还敢“顶风”深化对华合作？

这其实是乌拉圭的战略选择，乌拉圭的情况和委内瑞拉有根本不同。首先，经济根基不同，乌拉圭经济结构健康多元，不依赖单一资源，尤其是作为中国稳定的优质农产品供应国，这种市场绑定很深，美国无法提供替代选项。其次，合作模式不同，乌拉圭寻求的不是救命式的单一合作，而是涵盖贸易、基建、新能源和数字农业的高质量多元化发展，这种合作符合国际规则，美国难以公开反对。最后，也是最重要的，战略诉求不同，委内瑞拉面临的是生存问题，而乌拉圭谋求的是发展自主权。

最重要的是，美国对委内瑞拉的强硬手段，某种程度上，在拉美地区产生了反向效果。它并没有吓住所有拉美国家，反而让像乌拉圭这样务实的国家更清晰地认识到，将命运完全系在美国身上是危险的，必须通过合作多元化来增强自身的战略韧性，乌拉圭这一次率庞大代表团访华，本身就是这种自主意识觉醒的体现。

当然，乌拉圭的动作，肯定会引起美国方面的密切关注，并很有可能让美国感到不悦。因为美国传统上就把拉美地区看作是美国“后院”，对于中国在该地区任何加深影响力的举动，都会保持警惕，不排除美方接下来，可能会通过外交途径或舆论渠道表达所谓的关切，但改变不了乌拉圭这样务实国家贴近中国的决策，因为和中国合作，能给乌拉圭带来切实的经济收益、就业机会和基础设施改善，在发展中国家眼里，发展的重要性永远高于地缘政治。

总的来说，乌拉圭总统这一次访华，是一次立足经济互补性的务实访问，这场在北京进行的对话带来的影响，将向整个拉美地区辐射，甚至形成一个示范效应，带动更多的拉美国家看向中国，届时，美国专注于西半球的收缩战略，可能就会面临前所未有的挑战，未来拉美国家在中美之间的平衡之道，也或许将变得更加自信与多元。